Le ministre de la Cour fédérale suprême (STF), Nunes Marques, a rendu mercredi une ordonnance suspendant la création et le fonctionnement de toutes les loteries municipales du Brésil, y compris ceux impliquant des paris sportifs.
L’injonction préliminaire, accordée en réponse à un argument de non-respect du précepte fondamental (ADPF 1212) déposé par le parti Solidariedade, met fin à la validité de toutes les lois municipales, décrets, avis publics et contrats liés à l’activité. La décision oblige les municipalités à arrêter immédiatement les opérations de loterie en cours et interdit toute nouvelle initiative dans le secteur.
Selon le ministre, les municipalités n’ont pas l’autorité constitutionnelle pour gérer des loteries, qu’il a décrites comme des activités d’importance nationale ou régionale relevant de la juridiction fédérale et étatique. Il aussi a demandé une séance plénière virtuelle extraordinaire pour revoir et potentiellement ratifier son pouvoir monocratique.
Marques a invoqué la législation fédérale pour justifier la suspension. Loi 14.790, qui a modifié la loi 13.756/2018, des pouvoirs centralisés de réglementation et d’octroi de licences pour les paris sportifs et les jeux en ligne au sein du Secrétariat des prix et des paris (SPA/MF) du ministère des Finances. La loi a également créé l’article 35-A, autorisant formellement seuls les États et le District fédéral (et non les municipalités) à exploiter des services de loterie.
L’ADPF a spécifiquement cité Belo Horizonte et 21 autres villes dotées de réglementations municipales en matière de loterie. Cependant, le ministre a noté que l’expansion est beaucoup plus large, puisqu’elle répertorie 70 municipalités supplémentaires qui ont adopté des mesures similaires. Plus de 80 villes ont adopté des réglementations au cours des trois dernières années, dont 55 rien qu’en 2025.
Il a décrit la propagation rapide des initiatives de loteries municipales dans 17 États comme une « métastase inconstitutionnelle,» avertissant que cela menace de déstabiliser la surveillance fédérale, d’encourager les opérateurs non autorisés et de créer des distorsions de concurrence entre les entités fédératives.
La décision prévoit également des amendes en cas de non-respect : 500 000 BRL (94 000 $ US) par jour pour les municipalités et les entreprises qui continuent de fonctionner, et 50 000 BRL (9 400 $ US) par jour pour les maires et les dirigeants qui ignorent l’ordre.
La SPA du ministère des Finances, l’Agence nationale des télécommunications (Anatel) et l’Association nationale des jeux et loteries (ANJL) ont été notifiées pour prendre des mesures renforçant le blocage des plateformes de paris illégales.
