Plus de 15 ans après avoir interdit les jeux d’argent en ligne, La Russie envisage un renversement de politique qui introduirait un marché des paris numériques réglementé sous la tutelle directe de l’État.
Selon Kommersant, Le ministre des Finances Anton Siluanov a demandé au président Vladimir Poutine de revoir une proposition qui légaliserait le jeu en ligne par l’intermédiaire d’un seul opérateur agréé.. Selon ce plan, l’opérateur remettrait « au moins 30 % de ses revenus après gains » au gouvernement chaque mois. Le modèle pourrait ajouter environ 100 milliards de ₽ (1,3 milliard de dollars) par an au budget fédéral.
La proposition se concentre sur une structure opérationnelle centralisée plutôt que sur un cadre de licence ouvert. Les partisans du gouvernement considèrent l’approche d’opérateur unique comme un moyen de canaliser les activités de paris vers un environnement réglementé tout en générant des flux fiscaux prévisibles.
Le ministère russe des Finances estime que le secteur des jeux de hasard légaux existant, qui se compose uniquement de casinos terrestres situés dans des zones désignées, génère environ 1,7 billion de ₽ (22,4 milliards de dollars) par an. Par comparaison, l’activité de jeu en ligne sans licence est nettement plus importante.
Le jeu en ligne est illégal en Russie depuis 2009. Malgré l’interdiction, le Horaires de Moscou signalé le marché clandestin en ligne génère environ 3 000 milliards d’euros (39,5 milliards de dollars) de chiffre d’affaires annuel« avec environ 100 plateformes illicites en activité ».
Les partisans de la légalisation affirment que la réglementation pourrait réduire les activités illégales et permettre des mesures de protection des joueurs, y compris des mécanismes visant à réduire les risques de dépendance.
Les critiques de la proposition du ministère des Finances préviennent que Le jeu en ligne légal pourrait accroître l’exposition des personnes ayant une capacité financière limitéey compris les groupes à faible revenu et les personnes âgées.
« La légalisation… est l’un des outils pour lutter contre le marché illégal, mais pas le seul », a déclaré Vasily Riy, directeur exécutif de l’Association pour la protection des droits des participants aux jeux de hasard et de loterie. « La légalisation sous diverses formes dans de nombreux pays montre qu’en l’absence d’un contrôle étatique adéquat, l’effet peut être inverse. »
La proposition est discutée dans le contexte de hausse des dépenses publiques liée à la guerre en Ukrainequi entrera dans sa quatrième année en février.
RBC Ukraine estimations le conflit a coûté au gouvernement russe plus de 42 000 milliards d’euros« l’équivalent de 24 budgets fédéraux annuels pour l’enseignement supérieur en Russie ou de 22 budgets annuels de santé ». Une étude du Centre d’études stratégiques et internationales estime que les pertes militaires des deux côtés pourraient atteindre 2 millions d’ici le printemps.
La Russie autorise actuellement les jeux de casino uniquement dans un petit nombre de zones désignéesy compris Primorye Krai près de Vladivostok, qui abrite le Tigre de Cristal et Shambala. Aucune modification du cadre réglementaire terrestre n’a été annoncée en lien avec la proposition de jeu en ligne.
Toute mesure visant à légaliser les jeux d’argent en ligne représenterait un changement significatif par rapport à l’interdiction de longue date en vigueur en Russie.plaçant les paris numériques sous la surveillance centralisée de l’État pour la première fois depuis l’interdiction de 2009.
