L’Association Nationale des Jeux et Loteries (ANJL) et l’Institut brésilien pour le jeu responsable (IBJR) a déposé mardi une requête urgente auprès de la Cour suprême fédérale (STF) du Brésil, demander au juge Luiz Fux de suspendre la mesure provisoire n° 1 394/2026 jusqu’à ce qu’une nouvelle audience publique sur le marché des paris puisse avoir lieu.
Selon BNLDonnéesla demande a été déposée dans le cadre de l’ADI 7721, un jour après que le Bureau du Procureur général (AGU) a demandé au STF de tenir une audience publique réévaluer l’impact des paris en ligne. L’AGU a également demandé au tribunal de maintenir en vigueur la mesure provisoire interdisant aux opérateurs de paris d’opérer et de faire de la publicité dans le pays.
Les associations industrielles ont fait valoir que si le gouvernement fédéral lui-même estime qu’un nouvel examen de la question est nécessaire, l’audience publique devrait avoir lieu avant que l’interdiction puisse prendre effet.
« Si le gouvernement fédéral lui-même estime que l’affaire nécessite une procédure supplémentaire, la conséquence logique est de préserver l’objet de cette procédure pendant qu’elle se déroule», ont déclaré l’ANJL et l’IBJR dans leur pétition.
Selon les associations, organiser une audience publique après la suppression du marché réglementé, la révocation des licences, la résiliation des contrats et la dispersion des parieurs reviendrait à discuter d’un « fait accompli ».
Demande de période de transition jusqu’en décembre
La principale demande des associations est que Fux rende une décision individuelle suspendant les effets de la mesure provisoirequi serait ensuite soumis à l’ensemble du STF pour examen.
Si la suspension n’est pas accordée, L’ANJL et l’IBJR ont proposé une alternative : que la transition vers l’interdiction ne commence que le 31 décembre 2026.permettant aux opérateurs agréés de rester opérationnels jusqu’à cette date. Dans ce scénario, les délais fixés par la mesure provisoire commenceraient à courir le 1er janvier 2027.
Selon la pétition, la date de décembre n’a pas été proposée par les associations. C’est ce qui ressort d’un mémoire déposé le 28 septembre par Lucas Rocha Furtado, procureur général adjoint du ministère public, devant la Cour fédérale des comptes (TCU) du Brésil.
Bien qu’il s’oppose aux paris, Furtado a qualifié le délai fixé par la mesure provisoire d’« exigu et draconien ». et a souligné le potentiel « d’inconstitutionnalité et d’illégalité » de la mesure.
Les associations mettent en garde contre la croissance du marché illégal
Dans la pétition, L’ANJL et l’IBJR ont également mis en avant les informations présentées par le gouvernement fédéral. concernant l’existence de marchés réglementés et illégaux de taille comparable.
Les associations ont averti que la migration des parieurs vers des plateformes illégales représente l’un des principaux risques liés à l’interdiction des opérateurs de paris. Selon la pétition, le gouvernement fédéral lui-même a reconnu que ce risque « doit être pris en considération » et a indiqué qu’il avait soumis 10 435 sites Web illégaux au blocage en une semaine.
Le dossier citait également les données de l’observatoire Bet Legal, qui a révélé que le nombre de domaines actifs non autorisés serait passé de 1 195 à 1 949 entre la veille de l’annonce de l’interdiction et le matin du 6 octobre, soit une augmentation de 63 %.
Une autre enquête citée par les associations identifiées 18 195 domaines illégaux actifs.
« En effet, la mesure provisoire n’interdit pas les jeux de hasard : il interdit uniquement les jeux de hasard réglementés par l’État», indique le dossier.
L’ANJL et l’IBJR ont fait valoir que la migration vers le marché illégal pourrait également laisser les groupes couverts par des garanties dans l’environnement réglementé sans ces protectionsy compris les personnes soumises à des mécanismes d’auto-exclusion, aux restrictions liées à l’endettement, aux bénéficiaires de programmes sociaux et aux personnes de moins de 18 ans.
476,6 millions de dollars en licences
Un autre argument avancé par les associations concerne la montants payés par les entreprises autorisées à opérer au Brésil.
La pétition indiquait que 83 entreprises avaient payé 2,55 milliards de BRL (476,6 millions de dollars) pour 85 licences de cinq ans. La mesure provisoire prévoit la résiliation de ces licences sans établir de mécanisme de remboursement des sommes versées.
« Ce qui est décidé maintenant permettra à chaque investisseur de savoir si une licence accordée par l’État pour cinq ans est acceptable. vaut cinq ans ou dix jours», ont indiqué les associations.
L’ANJL et l’IBJR ont également cité comme précédent une décision du STF dans l’ADI 7.232, concernant la mesure provisoire 1.135/2022.ainsi que les articles 20 et 23 de la Loi brésilienne d’introduction aux règles du droit brésilien (LINDB), qui obligent les décideurs à considérer les conséquences pratiques de leurs décisions et prévoient l’établissement de régimes transitoires.
Les opérateurs de paris déjà hors ligne
La pétition a été déposée le même jour, le blocage des plateformes de paris autorisées est entré en vigueur dans le cadre de la mesure provisoire. Dès les premières heures de mardi (6), le trafic du site Web a été redirigé vers brasilsembets.gov.br.
L’ANJL et l’IBJR ont déclaré que les plateformes enregistraient environ 100 millions de visites par jour et également contesté le blocage des comptes de réseaux sociaux des opérateursarguant que la mesure éliminerait les canaux de communication avec les parieurs.
La fermeture est intervenue alors que les opérateurs disposaient encore de fonds à restituer aux utilisateurs. Selon les chiffres du gouvernement cités dans la pétition, il restait 1,453 milliard de BRL (271,6 millions de dollars) à retirer, répartis sur 28,65 millions de numéros CPF.
En vertu de la mesure provisoire, les opérateurs doivent soumettre des listes de parieurs individualisées les 7 et 8 octobretandis que la restitution des soldes restants doit avoir lieu entre le 9 et le 14 octobre. Les licences accordées aux opérateurs expireront le 25 octobre.
La décision sur la demande de suspension de la mesure provisoire appartient désormais à Luiz Fuxla justice assignée aux affaires contestant le cadre réglementaire des paris au Brésil devant le STF.
